Các nhà lập pháp tại Nghị viện Châu Âu đã phê duyệt các quy tắc toàn diện đầu tiên trên thế giới nhằm điều chỉnh ngành công nghiệp tiền điện tử.
Trong một cuộc bỏ phiếu vào thứ Năm, Nghị viện Châu Âu đã phê chuẩn Đạo luật Thị trường tiền điện tử (MiCA) với 517 phiếu ủng hộ và 38 phiếu chống. Luật này nhằm giảm rủi ro cho người tiêu dùng khi mua tài sản tiền điện tử, nghĩa là các nhà cung cấp có thể phải chịu trách nhiệm pháp lý nếu họ làm mất tài sản tiền điện tử của nhà đầu tư.
Nghị viện Châu Âu cho biết trong một tuyên bố hôm thứ Năm rằng các quy tắc sẽ áp đặt một loạt yêu cầu đối với nền tảng tiền điện tử, nhà phát hành mã thông báo và nhà giao dịch, bao gồm tính minh bạch, tiết lộ, ủy quyền và giám sát giao dịch.
Các nền tảng sẽ được yêu cầu thông báo cho người tiêu dùng về những rủi ro liên quan đến hoạt động của họ, đồng thời việc bán token mới cũng sẽ được quy định.
Các stablecoin như USDC của Tether và Circle sẽ được yêu cầu duy trì đủ dự trữ để đáp ứng các yêu cầu quy đổi trong trường hợp rút tiền quy mô lớn. Các stablecoin quá lớn cũng phải đối mặt với giới hạn giao dịch hàng ngày là 200 triệu euro (220 triệu USD).
Cơ quan Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA) sẽ được trao quyền can thiệp và cấm hoặc hạn chế các nền tảng tiền điện tử nếu chúng được coi là không bảo vệ đầy đủ các nhà đầu tư hoặc đe dọa tính toàn vẹn của thị trường hoặc sự ổn định tài chính.
MiCA cũng giải quyết các mối quan tâm về môi trường xung quanh tiền điện tử, với việc các công ty buộc phải tiết lộ mức tiêu thụ năng lượng và tác động môi trường của tài sản kỹ thuật số.
Ủy viên Dịch vụ Tài chính EU Mairead McGuinness đã hoan nghênh việc thông qua dự luật vào thứ Năm và cho biết bà mong đợi các quy định sẽ được thực hiện “từ năm tới”.
McGuinness nhấn mạnh: “Tôi hy vọng các quy tắc của chúng tôi có thể dùng làm hình mẫu cho các quốc gia khác”.
Andrew Whitworth, người đứng đầu chính sách EMEA tại công ty chuỗi khối Ripple, cho biết sự chấp thuận của quốc hội đánh dấu “một cột mốc quan trọng đối với ngành công nghiệp tiền điện tử toàn cầu” .
Whitworth nói với CNBC qua email: “Tính nhất quán được thực hiện trên toàn EU sẽ là chìa khóa để cung cấp sự minh bạch trong hoạt động cho các công ty tiền điện tử nhằm thúc đẩy sự đổi mới trên khắp châu Âu và ngăn thị trường đơn lẻ vô tình bị phân mảnh.”
“Là một phần của điều này, cần phải đảm bảo rằng luật pháp được áp dụng tương ứng theo hồ sơ rủi ro của các dịch vụ tiền điện tử của các công ty khác nhau.”
Ernest Urtasun, đại diện của MiCA và là thành viên của Đảng Xanh của Nghị viện Châu Âu, nói rằng sự chấp thuận cuối cùng của dự luật đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới về quy định trong thị trường tiền điện tử và các tổ chức tội phạm.”
Tuy nhiên, ông cũng lưu ý rằng “những thách thức pháp lý quan trọng vẫn chưa được giải quyết và hành động lập pháp mới là cần thiết để lấp đầy những khoảng trống.”
Nội dung của Đạo luật MiCA
MiCA xác định và bao gồm ba loại tài sản tiền điện tử, cụ thể là mã thông báo tham chiếu tài sản, mã thông báo tiền điện tử và mã thông báo tiện ích.
Dự luật có bốn mục tiêu cụ thể, đó là: cung cấp khung pháp lý cho tài sản mã hóa không được quy định trong luật dịch vụ tài chính hiện hành của EU; thúc đẩy sự phát triển của tài sản mã hóa và sử dụng rộng rãi hơn tài sản phân tán bằng cách thiết lập khung pháp lý hợp lý và minh bạch để hỗ trợ đổi mới; Công nghệ sổ cái (DLT); đảm bảo bảo vệ người tiêu dùng và nhà đầu tư phù hợp, cũng như tính toàn vẹn của thị trường; sẽ tăng cường hơn nữa sự ổn định tài chính do tiềm năng chấp nhận rộng rãi một số loại tiền điện tử.
MiCA cuối cùng đã được thực hiện sau ba năm kể từ lần đầu tiên được đề xuất. Để đối phó với sự phát triển nhanh chóng của thị trường tài sản mã hóa ở EU và khoảng cách pháp lý tương đối, Ủy ban Châu Âu đã đề xuất kế hoạch gói tài chính kỹ thuật số vào năm 2020 và việc xây dựng MiCA là một phần của kế hoạch này.
Nhìn chung, các giám đốc điều hành ngành công nghiệp tiền điện tử hoan nghênh luật pháp ở châu Âu vì nó tốt hơn là không có hướng dẫn. Ngược lại, cách tiếp cận gần đây của Hoa Kỳ trong việc dẫn đầu các hành động thực thi chống lại các tập đoàn lớn thay vì thúc đẩy luật pháp dành riêng cho ngành đã thúc đẩy những người khổng lồ trong ngành như Coinbase, Circle và Binance tăng cường sự hiện diện của họ ở Châu Âu.
Tuy nhiên, các nhà phê bình đã chỉ ra rằng MiCA đã lỗi thời trước khi nó có hiệu lực, vì nó không thể ngăn chặn các sự cố nghiêm trọng gần đây của tiền điện tử. Một số đã yêu cầu cập nhật MiCA.
Điều đáng chú ý là Chủ tịch ECB Christine Lagarde đã nói vào cuối tháng 11 rằng MiCA có thể cần được mở rộng hơn trong tương lai, mà bà gọi là “MiCA 2”.
Nghị viện Châu Âu cũng đã thông qua một luật riêng về quy định chuyển tiền nhằm giảm tính ẩn danh trong các giao dịch bằng tiền điện tử như bitcoin và stablecoin.
Điều này áp dụng cho cái gọi là “quy tắc du lịch”, yêu cầu các công ty tài chính sàng lọc, ghi lại và truyền đạt thông tin người gửi và người nhận về các giao dịch được mã hóa để giúp chống rửa tiền.
Việc chuyển giữa các sàn giao dịch và cái gọi là “ví tự lưu trữ” do các cá nhân sở hữu sẽ phải được báo cáo nếu số tiền vượt quá ngưỡng 1.000 euro, một vấn đề gây tranh cãi đối với những người đam mê tiền điện tử thường giao dịch tiền kỹ thuật số vì lý do quyền riêng tư.
Changpeng Zhao, Giám đốc điều hành của sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất thế giới Binance, cho biết trong một tweet rằng công ty của ông đang “chuẩn bị điều chỉnh hoạt động kinh doanh của chúng tôi trong 12-18 tháng tới để đạt đến trạng thái tuân thủ đầy đủ.”
Cách thức hoạt động của Binance đang được các cơ quan quản lý giám sát chặt chẽ. Vào tháng 3, Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai Hoa Kỳ (CFTC) đã kiện Binance, Changpeng Zhao và cựu giám đốc pháp lý của Binance, Samuel Lim, cáo buộc công ty tích cực thu hút người dùng Hoa Kỳ mà không có giấy phép.
