Dennis Porter, Giám đốc điều hành của Quỹ hành động Satoshi, tuyên bố tổ chức này đã công khai Đạo luật dự trữ chiến lược Bitcoin. Dự luật này nhằm mục đích giúp các nhà lập pháp hiểu được các sắc thái của công nghệ blockchain và Bitcoin, hoạt động như một hàng rào chống mất giá tiền tệ và bất ổn kinh tế, tương tự như dự trữ vàng. Dự luật khuyến nghị chính quyền các bang đưa Bitcoin vào quỹ tài chính và quỹ hưu trí để bảo vệ sức mua tài sản và an ninh kinh tế. Bằng cách đa dạng hóa phân bổ tài sản, chính phủ có thể giảm sự phụ thuộc vào tiền pháp định và tăng cường khả năng đổi mới tài chính.

Giám đốc điều hành Quỹ hành động Satoshi Dennis Porter đã tiết lộ Đạo luật dự trữ chiến lược Bitcoin của mình. Được biết, dự luật “Quyền Bitcoin” trước đó đã được Hạ viện Pennsylvania thông qua vào ngày 25 tháng 10 đã được soạn thảo bởi tổ chức vận động Bitcoin Satoshi Action Fund và là động thái mới nhất nhằm giúp các nhà lập pháp hiểu được các sắc thái của công nghệ blockchain và Bitcoin.

Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược là một quỹ Bitcoin an toàn do các chính phủ nắm giữ, được thiết kế để bảo vệ sự giàu có và ổn định tài chính. Tương tự như dự trữ vàng, dự trữ Bitcoin đóng vai trò là hàng rào chống lại sự mất giá tiền tệ và bất ổn kinh tế. Nó mang lại sự linh hoạt trong thời kỳ khủng hoảng, vì tính chất phi tập trung và nguồn cung hạn chế của Bitcoin giúp nó có khả năng chống lại lạm phát và rủi ro địa chính trị. Bằng cách nắm giữ một phần dự trữ của tiểu bang hoặc quốc gia bằng Bitcoin, các chính phủ có thể đa dạng hóa tài sản của mình, giảm sự phụ thuộc vào tiền tệ fiat và tự đặt mình đi đầu trong đổi mới tài chính – đảm bảo họ sẵn sàng cho sự phát triển của nền kinh tế kỹ thuật số.

Đạo luật dự trữ chiến lược Bitcoin năm 2025

Mục 1. Điều tra pháp luật

Cơ quan lập pháp tiểu bang kết luận:

• Lạm phát đã làm xói mòn sức mua của các tài sản nằm trong quỹ nhà nước và quỹ hưu trí nhà nước do tài chính nhà nước quản lý. Sự xói mòn này làm giảm giá trị dự trữ nhà nước, ảnh hưởng đến sự ổn định tài chính và an ninh kinh tế của nhà nước, người nộp thuế và người dân.
• Mặc dù chính quyền các bang không có quyền kiểm soát trực tiếp nguồn cung tiền quốc gia hoặc các chính sách ảnh hưởng đến lạm phát, các bang có trách nhiệm bảo vệ nguồn tài chính của mình trước những tác động của lạm phát và những bất ổn kinh tế khác.
• Trong 16 năm lịch sử vừa qua, giá trị của Bitcoin đã tăng lên đáng kể, với vốn hóa thị trường vượt quá một nghìn tỷ đô la Mỹ.
• Bitcoin ngày càng được chấp nhận như một phương tiện trao đổi quốc tế, với các kho bạc trên khắp thế giới, bao gồm cả Hoa Kỳ, nắm giữ Bitcoin.
• Bitcoin được các quốc gia có chủ quyền và cố vấn đầu tư như Blackrock, Fidelity và Franklin Templeton coi là tài sản chống lạm phát.
• “……” Các quốc gia nên sở hữu các công cụ như Bitcoin để bảo vệ khỏi lạm phát.

Mục 2. Mục đích lập pháp

Mục đích của Cơ quan Lập pháp là cho phép các quỹ tài chính và lương hưu của tiểu bang:

1. Bảo vệ sức mua của các quỹ nhà nước bằng cách cho phép đưa Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số tiềm năng khác làm kho lưu trữ giá trị và cung cấp sự bảo vệ chống lại lạm phát.
2. Đảm bảo rằng các chiến lược đầu tư vào quỹ hưu trí và tài chính của tiểu bang nhất quán với mục tiêu tăng cường an ninh kinh tế và khả năng phục hồi tài chính của tiểu bang.
3. Duy trì tính linh hoạt trong đầu tư: Cho phép sự linh hoạt trong việc đưa ra quyết định đầu tư dựa trên những điều kiện kinh tế đang thay đổi và các cơ hội mới nổi có thể mang lại sự bảo vệ hoặc lợi nhuận cao hơn.

Mục 3. Định nghĩa

Trong chương này, các thuật ngữ sau đây có ý nghĩa như sau:

1. “Sản phẩm giao dịch trao đổi (ETP)” nghĩa là bất kỳ công cụ tài chính nào được giao dịch trên sàn giao dịch do Hoa Kỳ quản lý được phê duyệt bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa hoặc bộ phận chứng khoán và ngân hàng tiểu bang, giá trị của nó được lấy từ cổ phiếu, trái phiếu, hàng hóa, Hoặc một nhóm tài sản cơ bản bao gồm các chỉ số.
2. “Bitcoin”: đề cập đến loại tiền kỹ thuật số phi tập trung ra mắt năm 2009 dựa trên sách trắng “Bitcoin: Hệ thống tiền mặt điện tử ngang hàng” của Satoshi Nakamoto. Bitcoin cũng đề cập đến các sản phẩm giao dịch trao đổi dựa trên Bitcoin, được quản lý bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch.
3. “Tài sản kỹ thuật số”: đề cập đến tiền ảo, tiền điện tử, tài sản điện tử gốc, bao gồm stablecoin và token không thể thay thế (NFT), v.v., là những tài sản chỉ cấp quyền kinh tế, quyền sở hữu hoặc quyền truy cập hoặc các quyền ở dạng kỹ thuật số.
4. “Khóa riêng”: đề cập đến thành phần dữ liệu được mã hóa duy nhất được sử dụng để ký các giao dịch trên blockchain, chỉ người nắm giữ khóa riêng mới biết.
5. “Giải pháp được quản lý an toàn”: nghĩa là sản phẩm công nghệ hoặc sản phẩm, dịch vụ kết hợp có tất cả các đặc điểm sau:

• Khóa riêng mã hóa chỉ được biết và có thể truy cập được bởi các tổ chức chính phủ.
• Khóa riêng được mã hóa chỉ có thể truy cập được trong môi trường được mã hóa và thông qua các kênh được mã hóa hai đầu.
• Khóa riêng mã hóa không bao giờ được giữ, truy cập hoặc kiểm soát bởi điện thoại thông minh.
• Bất kỳ phần cứng nào lưu trữ khóa riêng mã hóa cần phải được đặt ở ít nhất hai trung tâm dữ liệu an toàn được chỉ định đặc biệt, phân tán về mặt địa lý.
• Các giải pháp ký quỹ an toàn thực thi cấu trúc quản trị nhiều bên để ủy quyền các giao dịch, thực thi các biện pháp kiểm soát quyền truy cập của người dùng và ghi lại tất cả các hành động do người dùng thực hiện.
• Các nhà cung cấp giải pháp lưu trữ an toàn triển khai các giao thức khắc phục thảm họa để đảm bảo rằng khách hàng tiếp tục có quyền truy cập vào tài sản trong trường hợp nhà cung cấp không hoạt động.
• Các giải pháp lưu trữ an toàn trải qua quá trình kiểm tra mã và thử nghiệm thâm nhập thường xuyên, đồng thời mọi lỗ hổng được phát hiện đều phải được khắc phục kịp thời.

6. “Người giám sát đủ tiêu chuẩn” : nghĩa là bất kỳ ngân hàng đặc quyền nào của liên bang hoặc tiểu bang, công ty ủy thác, công ty lưu ký có mục đích đặc biệt hoặc công ty do nhà nước quản lý là người giám sát tài sản kỹ thuật số cho các sản phẩm giao dịch trao đổi đã được phê duyệt.

Phần 4

1. Thủ quỹ nhà nước có thể đầu tư vào Bitcoin với số tiền sau:
   • quỹ chung của nhà nước
   • quỹ dự trữ bình ổn ngân sách
   • quỹ đầu tư nhà nước
   • Bất kỳ quỹ nào khác của tiểu bang được Cơ quan lập pháp cho là phù hợp
2. Số tiền công quỹ mà thủ quỹ nhà nước đầu tư vào Bitcoin không được vượt quá 10% tổng số tiền công trong tài khoản.
3. Tài sản kỹ thuật số được mua bởi bất kỳ quỹ nào được liệt kê trong Phần 4.1 sẽ được nắm giữ theo các cách sau:
   • Được Kho bạc Nhà nước trực tiếp nắm giữ thông qua giải pháp ký quỹ an toàn;
   • được nắm giữ bởi một người được ủy thác đủ điều kiện thay mặt cho tiểu bang;
   • Được tổ chức dưới dạng sản phẩm trao đổi mua bán do các công ty đầu tư đã đăng ký phát hành.
4. Nếu việc cho vay một tài sản kỹ thuật số không làm tăng rủi ro tài chính của tiểu bang thì Bộ trưởng Tài chính có thể, theo các quy tắc đã được thiết lập, cho vay tài sản kỹ thuật số đó để tạo thêm lợi nhuận cho tiểu bang.

Phần 5

Tất cả các khoản thuế nộp bằng Bitcoin sẽ được chuyển vào quỹ chung của tiểu bang. Quỹ chung của Tiểu bang sẽ hoàn trả bằng đô la Mỹ cho bất kỳ quỹ nào được chỉ định cho tài sản kỹ thuật số đủ điều kiện.

Phần 6

Bất kỳ quỹ hưu trí nhà nước nào cũng có thể đầu tư vào các sản phẩm giao dịch trao đổi đã được đăng ký hợp lệ với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa hoặc văn phòng chứng khoán nhà nước.