Khi các quốc gia trên thế giới ngày càng coi trọng tài sản kỹ thuật số, Hoa Kỳ cũng đang tích cực tìm cách duy trì vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực này. Trong bối cảnh đó, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã đề xuất Đạo luật dự trữ chiến lược Bitcoin của Hoa Kỳ (Đạo luật BITCOIN năm 2024) vào ngày 31 tháng 7. Dự luật nhằm mục đích tăng cường an ninh tài chính và vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ bằng cách thiết lập kho dự trữ Bitcoin quốc gia.
1. Nội dung dự luật
Bằng cách đưa Bitcoin vào dự trữ tài sản quốc gia, dự luật này hy vọng sẽ cung cấp cho Hoa Kỳ một công cụ để chống lại sự bất ổn kinh tế và bất ổn tiền tệ, đồng thời nâng cao khả năng phục hồi tài chính của đất nước. Sau đây là nội dung dự luật do Aiying biên soạn:
1. Kế hoạch mua Bitcoin
Dự luật thiết lập “Kế hoạch mua Bitcoin” để mua không quá 200.000 Bitcoin mỗi năm trong 5 năm, với tổng số 1.000.000 Bitcoin. Điều này sẽ chiếm khoảng 5% tổng nguồn cung Bitcoin. Quá trình mua hàng sẽ được tiến hành một cách minh bạch và có chiến lược để giảm thiểu sự gián đoạn thị trường. Mục tiêu của kế hoạch này là đảm bảo rằng chính phủ Hoa Kỳ có thể nắm giữ số lượng lớn Bitcoin trong hai thập kỷ tới, cung cấp cho quốc gia một hàng rào tài chính dài hạn.
2. Thiết lập cơ sở lưu trữ an toàn
Để đảm bảo việc lưu trữ Bitcoin an toàn, dự luật yêu cầu thiết lập một mạng lưới phi tập trung gồm các cơ sở lưu trữ an toàn Bitcoin. Mạng lưới này sẽ do Bộ Tài chính Hoa Kỳ quản lý và phân phối trên toàn quốc để tăng cường an ninh và khả năng phục hồi của khu dự trữ. Mỗi cơ sở lưu trữ sẽ sử dụng các biện pháp bảo mật vật lý và kỹ thuật số tiên tiến để đảm bảo dự trữ Bitcoin được bảo vệ khỏi sự truy cập và tấn công trái phép.
3. Nguồn vốn mua hàng
Dự luật đề xuất sử dụng quỹ Kho bạc và Hệ thống Dự trữ Liên bang hiện có để mua Bitcoin. Các phương pháp cụ thể bao gồm đánh giá lại chứng chỉ vàng của Cục Dự trữ Liên bang để phản ánh giá trị thị trường của vàng và sử dụng chênh lệch để mua Bitcoin. Ngoài ra, dự luật cũng có kế hoạch giảm quỹ thặng dư miễn phí của Ngân hàng Dự trữ Liên bang và sử dụng một phần số tiền tiết kiệm được cho các chương trình mua Bitcoin.
4. Thời gian nắm giữ và nguyên tắc sử dụng
Theo dự luật, Bitcoin được chính phủ mua sẽ được giữ trong ít nhất 20 năm. Trong thời gian này, những Bitcoin này không được phép bán, trao đổi hoặc đấu giá ngoại trừ việc được sử dụng để trả nợ quốc gia. Sau thời gian nắm giữ ban đầu, không quá 10% lượng dự trữ có thể được bán mỗi hai năm. Quy tắc này nhằm đảm bảo sự ổn định lâu dài của dự trữ Bitcoin đồng thời mang lại sự linh hoạt nhất định để đáp ứng nhu cầu kinh tế trong tương lai.
5. Chống bất ổn kinh tế và bất ổn tiền tệ
Bằng cách đưa Bitcoin vào dự trữ tài sản quốc gia, dự luật hy vọng sẽ cung cấp cho Hoa Kỳ một công cụ hiệu quả để chống lại sự bất ổn kinh tế và bất ổn tiền tệ. Là một tài sản kỹ thuật số phi tập trung và có nguồn cung hạn chế, Bitcoin có khả năng chống lạm phát và phòng ngừa rủi ro độc đáo. Việc nắm giữ Bitcoin không chỉ có thể nâng cao khả năng phục hồi tài chính của đất nước mà còn duy trì vị trí dẫn đầu trong đổi mới tài chính toàn cầu, đảm bảo rằng Hoa Kỳ có vị thế tốt trong cạnh tranh kinh tế trong tương lai.
Thông qua các biện pháp trên, “Đạo luật dự trữ chiến lược Bitcoin của Hoa Kỳ” tìm cách cung cấp an ninh tài chính mới cho Hoa Kỳ trong kỷ nguyên kinh tế kỹ thuật số và thúc đẩy hiện đại hóa và đa dạng hóa hệ thống tài chính quốc gia.
2. Tiến độ hiện tại của các đề xuất liên quan đến các loại tiền ảo khác nhau ở Hoa Kỳ
Mỗi Quốc hội thường nhận được hàng nghìn đề xuất dự luật, và Đại hội lần thứ 118 (2023-2024): cho đến nay, hơn 9.235 dự luật và 1.398 nghị quyết đã được đệ trình, chỉ một số trong số đó cuối cùng sẽ được thông qua và trở thành luật.
Và bất kỳ thành viên Quốc hội nào cũng có thể đưa ra một dự luật. Sau khi dự luật được đệ trình, nó sẽ được giao cho ủy ban liên quan để xem xét và thảo luận. Ủy ban có thể tổ chức các buổi điều trần, sửa đổi dự luật và sau đó quyết định xem có nên gửi nó đến toàn thể quốc hội để xem xét hay không. Để một dự luật trở thành luật, nó phải trải qua một số bước, bao gồm thảo luận và bỏ phiếu trong phòng nơi dự luật được đưa ra (Hạ viện hoặc Thượng viện), và sau đó là quy trình tương tự ở phòng khác. Sau khi cả hai viện thông qua, dự luật sẽ được gửi đến tổng thống để ký thành luật. Nếu tổng thống phủ quyết, Quốc hội có thể bác bỏ quyền phủ quyết của tổng thống với đa số phiếu 2/3.
Theo Aiying Aiying, trong những năm gần đây, Quốc hội Hoa Kỳ đã đề xuất một số dự luật liên quan đến tiền ảo:
Đạo luật bảo vệ nhà đầu tư và cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số: Được đại diện Don Beyer giới thiệu vào ngày 28 tháng 7 năm 2021, dự luật này nhằm tạo ra một khung pháp lý toàn diện về tài sản kỹ thuật số, bao gồm stablecoin, Tài chính phi tập trung (DeFi) và Quy định về sàn giao dịch tiền điện tử. Để biết chi tiết, vui lòng đọc “Giải thích Đạo luật tài sản kỹ thuật số có thể được ban hành trước cuộc bầu cử Tổng thống Hoa Kỳ năm 2024”
Đạo luật TRUST Stablecoin: Vào ngày 21 tháng 12 năm 2022, do Thượng nghị sĩ Pat Toomey đề xuất. Dự luật tìm cách tạo ra một khuôn khổ pháp lý của liên bang và tiểu bang đối với việc phát hành stablecoin, đảm bảo các yêu cầu về vốn và dự trữ cho stablecoin, đồng thời hỗ trợ vị thế của đồng đô la Mỹ như một phương tiện trao đổi kỹ thuật số. Để biết chi tiết, vui lòng đọc “Đạo luật Stablecoin của Hoa Kỳ có ý nghĩa gì đối với thị trường quản lý?” 》
Đạo luật trách nhiệm giải trình về tiền điện tử: Vào ngày 27 tháng 7 năm 2023, một dự luật do Dân biểu Elissa Slotkin đề xuất sẽ yêu cầu các thành viên Quốc hội tiết lộ số tiền nắm giữ tiền điện tử của họ để tăng tính minh bạch và ngăn ngừa xung đột lợi ích.
Đạo luật Đổi mới tài chính và công nghệ cho thế kỷ 21: Được giới thiệu bởi Đại diện Thompson Glenn vào ngày 20 tháng 7 năm 2023, đạo luật này nhằm xác định xem tiền điện tử là chứng khoán hay hàng hóa và mở rộng thẩm quyền quản lý đối với việc giám sát ngành tiền điện tử. Để biết chi tiết, vui lòng đọc “Việc tiểu bang Illinois xác nhận rằng BTC và ETH là hàng hóa kỹ thuật số có quan trọng không? Các chính sách quản lý của nó để tăng cường thực tế là gì? 》
Các dự luật trên hiện đang được xem xét và chưa được thông qua. Có những biến động của thị trường và những thách thức pháp lý trong quá trình triển khai dự luật trên thực tế, nhưng ý tưởng này vẫn rất đổi mới và táo bạo, khiến các ngân hàng trung ương trên thế giới phải suy nghĩ. Nếu Trump nhậm chức, với tư duy táo bạo và đổi mới của mình, dự kiến các dự luật liên quan sẽ được tiến hành rất nhanh chóng, Trump đã thảo luận về tiền điện tử trong một cuộc phỏng vấn với Fox Business vào thứ Sáu. Trump đã nhấn mạnh tầm quan trọng của sự lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực tiền điện tử, cho thấy chính phủ có thể sử dụng Bitcoin để trả khoản nợ quốc gia trị giá 35 nghìn tỷ USD.
