Canada đang thúc đẩy việc siết chặt quy định đối với lĩnh vực tiền điện tử. Tháng 2 năm nay, sau khi cơ quan quản lý chứng khoán Canada (CSA) ban hành các quy định quản lý nghiêm ngặt, các sàn giao dịch như Binance, OKX và Bybit liên tiếp thông báo rút lui. Trước khi rời đi, các sàn này đã từng bị Ủy ban Chứng khoán Ontario (OSC) buộc tội hoặc bị phạt tiền.
Tuy nhiên, Coinbase, Kraken và Gemini đã chọn tiếp tục ở lại thị trường Canada và đã ký cam kết đăng ký trước với các cơ quan quản lý Canada. Trong đó, Kraken cho biết sau khi các đối thủ cạnh tranh rút lui, số tiền gửi của khách hàng đã tăng 25% trong vài tuần và số lượt tải về đã tăng lên gấp năm lần.
Môi trường quản lý tại Canada đang ngày càng trở nên khắt khe, gây ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển của tiền tiền điện tử.
Theo các quy định mới về tiền điện tử do CSA công bố, các sàn giao dịch và các nền tảng khác bị yêu cầu tuân thủ “cam kết bảo vệ nhà đầu tư tăng cường” và yêu cầu các sàn giao dịch tiền điện tử hoạt động tại Canada phải cung cấp một cam kết đăng ký trước tăng cường cho cơ quan quản lý trong vòng 30 ngày kể từ khi nộp đơn đăng ký. Hơn nữa, các nền tảng giao dịch tài sản mã hóa (CTP) hoạt động tại Canada cũng bị yêu cầu đưa ra những cam kết mới và hoàn thành trước ngày 24 tháng 3, bao gồm việc phân loại người dùng và cấm cung cấp margin hoặc giao dịch đòn bẩy cho bất kỳ người dùng Canada nào, cũng như cấm bán stablecoin và token riêng (token nền tảng) mà không được phép bởi CSA.
Thông tin cho biết, việc cập nhật quy định quản lý tiền mã hóa này do OSC thúc đẩy. Ủy ban Chứng khoán Ontario (OSC) có trách nhiệm quản lý Luật Chứng khoán và Luật Hàng hóa Giao dịch Tương lai tại tỉnh Ontario và là cơ quan quản lý chứng khoán lớn nhất tại Canada, quản lý và giám sát Sở Giao dịch Chứng khoán Toronto.
Đối với các sàn giao dịch tiền mã hóa hoạt động tại Canada, việc tăng cường quy định quản lý không thể phủ nhận làm tăng chi phí tuân thủ quy định. Tuy nhiên, nếu không thể hoặc không muốn tuân thủ các quy định của CSA, họ bị yêu cầu phải thực hiện các biện pháp thích hợp để cho phép người dùng hiện tại tại Canada rời đi và áp đặt các hạn chế để ngăn người dùng Canada truy cập vào sản phẩm hoặc dịch vụ của họ.
So với việc các sàn giao dịch như Binance chọn rút lui nhằm “protest”, Coinbase – nền tảng không phát hành token nền tảng – đã thể hiện sự tán thành. Gần đây, Phó Tổng giám đốc phát triển quốc tế và kinh doanh của Coinbase, Nana Murugesan đã cho biết, so với Mỹ, ông thích cách quản lý của Canada. “Coinbase nhìn thấy hai cách tiếp cận của các cơ quan quản lý: một là tiếp cận thông qua sự tham gia, và một là tiếp cận thông qua sự tuân thủ luật pháp. Cách tiếp cận sau rất khó khăn vì những người làm trong ngành không biết luật pháp là gì. Nhưng cơ quan quản lý tại Canada chắc chắn là nhóm tiếp cận thông qua sự tham gia, và Coinbase thích loại tiếp cận này”.
Thực tế là từ năm ngoái đến nay, Canada đã liên tục thực hiện các biện pháp quản lý tiền mã hóa, bao gồm cấm giao dịch tiền mã hóa bằng tài khoản đòn bẩy/margin, tạm ngừng các dự án khai thác tiền mã hóa mới và những biện pháp này đã làm cho sự phát triển của lĩnh vực tiền mã hóa ở đất nước này chậm lại đáng kể. Ví dụ, Canada trước đây là một trong những quốc gia có ngành khai thác tiền mã hóa (mining coin) mạnh mẽ, nhưng do sự giám sát chặt chẽ từ chính phủ, phần trăm khối lượng khai thác tiền mã hóa của Canada đã giảm đáng kể. Bản đồ khai thác Bitcoin toàn cầu trên trang web chainbulletin.com cho thấy cho đến ngày 2 tháng 6, tỷ lệ khối lượng khai thác Bitcoin trên mạng của Canada chỉ chiếm 6,48%, trong khi vào năm 2021 tỷ lệ này là khoảng 13%.
Một ví dụ khác, các nhà quản lý quỹ đầu tư liên quan đến Ngân hàng Hoàng gia Canada (RBC) – ngân hàng lớn nhất Canada, đã bắt đầu giảm mạnh cổ phiếu tiền mã hóa trong quý đầu năm nay. Theo tài liệu được RBC nộp cho Ủy ban Giao dịch Chứng khoán Mỹ (SEC) của tổng cộng 34 cơ quan liên quan (bao gồm các công ty quản lý tài sản bên ngoài có quan hệ kinh doanh với RBC), một số cổ phiếu tiền mã hóa đã bị loại bỏ hoàn toàn, bao gồm ngân hàng thân thiện với tiền mã hóa Signature và các công ty khai thác Bitcoin như Argo, Mawson Infrastructure và Iris Energy đang gặp khó khăn. Đồng thời, các cơ quan này cũng đã giảm bán các cổ phiếu liên quan đến tiền mã hóa, bao gồm hai phần ba cổ phiếu Bakkt, một phần ba cổ phiếu MicroStrategy và 11% cổ phiếu Coinbase.
Một mặt khác, nhiều quỹ hưu trí ở Canada đã gánh chịu thiệt hại từ việc đầu tư vào tiền mã hóa, và điều này đã thu hút sự chú ý của chính phủ. Ví dụ, Quỹ hưu trí giáo viên Ontario (OTPP), luôn nằm trong danh sách năm quỹ hưu trí lớn nhất Canada, từng đầu tư 75 triệu USD vào FTX và FTX US vào tháng 10 năm 2021, và tiếp tục đầu tư thêm 20 triệu USD vào FTX US vào tháng 1 năm 2022. Mặc dù hai khoản đầu tư này chỉ chiếm dưới 0,05% tổng tài sản ròng của quỹ hưu trí, nhưng sau khi giảm giá trị đầu tư này xuống 0, quỹ đã ngừng tham gia vào lĩnh vực tiền mã hóa; Quỹ hưu trí Quebec Caisse de Depot et Placement du Quebec, quỹ hưu trí lớn thứ hai của Canada, đã đầu tư 150 triệu USD vào nền tảng cho vay tiền mã hóa Celsius Network trước khi nó phá sản; Quỹ hưu trí thứ ba lớn nhất Canada, Quỹ hưu trí Giáo viên, tham gia vào vòng gọi vốn trị giá 420 triệu USD của FTX được định giá 25 tỷ USD vào tháng 10 năm 2021, và có thể đối mặt với tổn thất đáng kể do sự cố của FTX; Hệ thống hưu trí nhân viên chính quyền tỉnh Ontario (OMERS) đã tham gia đầu tư vào một số tài sản tiền mã hóa trước khi rút lui; CPP Investments (CPPI), quỹ hưu trí lớn nhất Canada, cho biết sẽ không tiếp tục nghiên cứu cơ hội đầu tư trong lĩnh vực tài sản số. Trong kế hoạch ngân sách mới cho năm 2023, chính phủ liên bang Canada cho biết sẽ yêu cầu các quỹ hưu trí được quản lý theo quy định liên bang tiết lộ khối lượng tài sản tiền mã hóa của mình cho Cơ quan quản lý tài chính Canada (OSFI), nhằm giúp bảo vệ người già hưu trí Canada.
Tuy nhiên, Canada vẫn là một thị trường hấp dẫn. Theo một nghiên cứu được công bố vào cuối năm 2022 bởi OSC, hơn 30% người dân Canada dự định mua tài sản tiền mã hóa
